建设现代化经济体系,是适应经济发展新常态、跨越发展关口、实现高质量发展的必然要求和战略目标。这一体系的内涵丰富,结构复杂,其建设过程不能“眉毛胡子一把抓”,必须遵循经济规律,找准主攻方向和战略支点。所谓“必须把着力点放在”,正是要求我们从系统思维出发,在千头万绪的经济工作中,优先聚焦并持续攻坚那些对体系现代化具有根本性、全局性、长期性影响的关键维度。这些着力点相互关联、彼此支撑,共同构成了撬动经济体系整体升级的杠杆集群。
核心维度一:筑牢实体经济的坚实根基 实体经济是现代化经济体系的立身之本与财富源泉。着力点必须首先放在巩固和壮大实体经济上。这并非简单强调传统产业的规模扩张,而是致力于推动实体经济,特别是制造业,向高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型升级。关键举措包括深化供给侧结构性改革,淘汰落后产能,培育壮大战略性新兴产业和未来产业,促进先进制造业与现代服务业的深度融合。要强化基础设施,尤其是新型基础设施(如5G、工业互联网、数据中心)对实体经济的支撑作用。同时,营造实业致富、工匠精神受到尊崇的社会氛围和市场环境,引导各类要素资源更多向实体经济集聚,防止经济“脱实向虚”,确保经济发展建立在坚实可靠的产业基础之上。 核心维度二:激活创新驱动的第一动力 创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。着力点必须放在建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系上。要加大基础研究和应用基础研究的投入,力争在关键核心技术和“卡脖子”领域实现自主突破。完善鼓励创新的体制机制,包括知识产权保护、科技成果转化、创新风险分担等。营造勇于探索、宽容失败的社会文化和创新生态,激发全社会的创新潜能。推动科技创新、产业创新、商业模式创新、管理创新等多维度创新协同发力,使创新真正成为驱动经济持续健康发展的核心引擎,推动经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 核心维度三:构建协同发展的产业体系 现代化经济体系要求产业之间关联紧密、融合互动、整体效能最优。着力点应放在推动产业结构优化和产业链现代化上。要促进农业、制造业、服务业协调发展,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济在更广范围、更深程度、更高水平上融合。着力提升产业链供应链的韧性、稳定性和竞争力,补齐短板,拉长长板,锻造新板。培育世界级先进制造业集群,促进大中小企业融通发展。同时,关注产业发展的绿色低碳转型,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式,使产业体系既具备强大的市场竞争力,又符合可持续发展的时代要求。 核心维度四:完善高效规范的市场体系 统一开放、竞争有序的市场体系是现代化经济体系的运行基础。着力点必须放在深化经济体制改革,特别是要素市场化配置改革上。要破除妨碍劳动力、资本、土地、技术、数据等生产要素自由流动和优化配置的体制机制障碍,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。强化竞争政策的基础地位,打破行政性垄断,防止市场垄断,维护公平竞争的市场秩序。建设高标准市场体系,完善产权制度,强化契约精神,降低制度性交易成本。通过市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力,提高资源配置效率和全要素生产率。 核心维度五:推动区域经济的协调联动 区域协调发展是现代化经济体系在空间布局上的内在要求。着力点应放在实施区域重大战略和区域协调发展战略上。要优化国土空间开发格局,促进东部、中部、西部和东北地区发挥比较优势,实现良性互动。推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域重大战略取得新突破。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制。推进以人为核心的新型城镇化,促进大中小城市和小城镇协调发展。通过构建优势互补、高质量发展的区域经济布局,释放内需潜力,拓展发展空间,增强国民经济整体效能。 核心维度六:塑造全面开放的崭新格局 开放带来进步,封闭必然落后。现代化经济体系必然是开放型经济体系。着力点必须放在推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变上。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展,优化区域开放布局。积极参与全球经济治理体系改革,维护多边贸易体制。增强国内国际两个市场、两种资源的联动效应,在开放合作中不断提升自身竞争力,也為世界经济发展注入更多正能量,形成互利共赢、安全高效的全面开放新格局。 综上所述,建设现代化经济体系是一项多维并举、协同推进的系统工程。“必须把着力点放在”上述关键领域,意味着要在这些方面持续投入、深化改革、锐意创新。这些着力点如同经济体系的“四梁八柱”,只有把它们筑牢、建强,才能支撑起整个经济大厦向更高级形态稳步演进。在实践中,需要加强顶层设计,注重各项政策措施的协调配套,动态评估和调整着力重点,确保现代化经济体系建设沿着正确方向,一步一个脚印扎实推进,最终实现经济高质量发展和综合国力持续增强的宏伟目标。
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